厦门大学嘉庚学院零星修缮项目管理办法

第一章  总则

　　第一条  为规范学校房屋、设施设备零星维修工作，明确维修申报、勘查、施工、验收、结算、维保全流程管理，控制维修成本，保障校园教学、科研、办公、生活设施正常使用，提升后勤服务保障效能，结合学校实际，制定本办法。

　　第二条  本办法适用于全校所有校内建筑（教学楼、实验室、办公楼、宿舍、食堂、图书馆、体育馆、附属用房等）、公共区域、附属配套设施（水电管线、门窗、卫浴、照明、消防、道路、护栏、桌椅、柜体、绿化补植等）单项工程造价低、工程量小、应急抢修、日常小额修缮的零星维修工程。

下列情形不纳入零星修缮项目管理，按基建、专项改造工程项目管理：

　　（一）房屋主体结构翻新、大面积装修、屋面整体防水改造项目；

　　（二）水电管网整体更换、大型设备采购安装、智能化系统改造项目；

　　（三）单项预算达到学校小型工程招标限额标准的修缮项目；

　　（四）新建、改扩建工程项目。

　　第三条  管理原则

　　（一）统一归口、分级负责：资产与后勤管理部为零星维修主管部门；各教学科研单位、管理部门等为使用管理单位；

　　（二）先申报、后施工，应急抢修例外：常规维修必须履行申报审批流程，突发漏水、断电、管道爆裂等险情可先行抢修，事后补办手续；

　　（三）节约高效、量力而行：优先修复保障基础使用功能，严控非必要美化、升级改造；坚持能修不换、局部修复；

　　（四）公开规范、阳光运维：维修施工单位遴选、报价、验收、资金结算全程留痕，杜绝违规施工、虚报费用。

　　第四条  职责划分

　　（一）资产与后勤管理部

1.制定、修订本办法，统筹全校零星维修业务；

2.维修工单接收、现场勘查过程监管、组织竣工验收、工程量及费用审核；

3.维修台账、档案、耗材、资金结算管理；

4.定期统计维修数据，优化设施维保方案。

　　（二）校内各使用单位（教学科研单位、管理部门、物业等）

1.负责本区域设施日常巡检，及时上报损坏故障；

2.如实说明故障情况，配合现场勘查、施工、验收。

　　（三）财务部

1.负责零星维修付款审核、票据核查；

2.监督维修经费规范使用。

　　（四）维修施工单位

1.按工单时限、施工标准完成维修，自备基础工具耗材；

2.文明施工、清理现场，做好维修质保；

3.如实报送工程量，不得虚报、偷工减料；

4.遵守学校相关规章制度。

第二章  维修范围与分类标准

　　第五条  零星维修界定标准

　　（一）小额零星维修：单项预估费用500元以下，含门窗合页、门锁、水龙头、灯具、开关、下水疏通、墙面小面积修补、桌椅加固、栏杆小部件更换等；

　　（二）专项零星维修：单项最高限价2000元，含局部墙面翻新、局部防水、线路局部改造、卫生间局部修缮、路面小坑修补、局部绿化补植等；

　　（三）应急抢修：水管爆裂、大面积漏水、断电短路、墙体脱落、下水道严重堵塞、门窗破损存在安全隐患等，优先处置。

　　第六条 不属于零星维修范围的其他情形

　　（一）设施设备批量自然老化正常损耗的；

　　（二）师生、外来人员人为损坏的（砸损门窗、堵塞下水道、私改管线、损坏家具等），维修费用由损坏责任人全额承担；

　　（三）教职工、学生个人私人物品损坏的，不在学校维修保障范围。

第三章  维修申报与审批流程

　　第七条  常规维修申报流程

　　（一）线上/线下申报

1.线上：校园服务在线报修平台填写报修工单，注明地点、故障，提供联系方式和现场照片；

2.线下：填写《零星维修项目申请单》，使用单位人员签字后提交资产与后勤管理部。

　　（二）工单分派勘查

　　资产与后勤管理部管理人员1个工作日内接单，安排人员现场勘查，核实故障、确认维修方案、核算预估费用。

　　（三） 分级审批

1.小额零星维修：资产与后勤管理部管理人员直接审批；

2.专项零星维修：资产与后勤管理部负责人审批；

3.涉及经费调整、大面积公共区域维修的，上报学校审批。

　　（四）下达维修任务单

　　审批通过后，资产与后勤管理部管理人员向零星维修施工单位发出维修指令，明确施工内容、工期、材料标准等。

　　第八条  应急抢修简化流程

　　（一）发生险情可直接拨打物业24小时值班电话，口头报备，维修人员立即到场处置；

　　（二）抢修结束后5个工作日内，由使用单位补填《零星维修项目申请单》，资产与后勤管理部补做勘察记录、费用核算及审批手续；

　　（三）应急抢修优先保障人身安全，防止财产损失扩大。

　　第九条  不予受理情形

　　（一）人为损坏拒不承担维修费用，且无单位担保垫付的；

　　（二）未经许可私自改造、改动管线、墙体造成故障的；

　　（三）超出零星维修范围，应走专项工程、设备维保渠道的；

　　（四）申报内容虚假、无实际故障，或重复无效报修的。

第四章  施工过程管理

　　第十条  零星维修施工单位管理

　　（一）资产与后勤管理部通过公开询价确定零星维修施工单位，或委托校内在建工程施工单位；

　　（二）资产与后勤管理部每年对零星维修施工单位服务时效、施工质量、报价合理性、现场文明情况进行考核，对不合格零星维修施工单位予以清退。

　　第十一条  施工管控要求

　　（一）施工时限：普通维修工单一般3个工作日内完工；应急抢修及时到场；复杂零星修缮约定工期并书面注明；

　　（二）现场管理：施工人员着装整齐，施工时保护周边财物，完工清理建筑垃圾；教学时段施工避开课堂，宿舍维修避开休息时段；

　　（三）材料管理：维修主材优先选用国标合格产品，零星维修施工单位需列明材料品牌规格，由资产与后勤管理部管理人员随机抽检；如需更换高价配件，须提前征得资产与后勤管理部同意。

　　第十二条  安全管理

　　（一）高空作业、水电动火施工必须落实安全防护，配备消防器材；

　　（二）涉及用电、燃气、屋面作业，资产与后勤管理部管理人员到现场监督；

　　（三）施工安全事故由零星维修施工单位承担全部责任，造成学校财物损失的照价赔偿。

第五章  竣工验收与质保

　　第十三条  联合验收

　　维修完工后，零星维修施工单位、资产与后勤管理部管理人员、使用单位经办人共同现场验收。

　　（一）核对施工内容是否与任务单一致，有无偷工减料、未完成项目；

　　（二）通水、通电、试运行检查，确认故障彻底消除；

　　（三）现场垃圾、废料清理完毕，恢复场地原貌情况。

　　验收合格的，三方共同签署零星维修项目结算单，专项零星维修应附现场照片；验收不合格的，责令限期返工，返工费用由零星维修施工单位自行承担。

　　第十四条  维修质保期

　　（一） 水电更换配件、疏通类维修质保不少于3个月；

　　（二） 门窗、墙面修补、局部防水、柜体维修质保不少于6个月。

　　质保期内同一位置重复出现同类故障，免费上门返修，不得重复计费。人为破坏、外力损毁的，不在质保范围。

第六章  费用结算与经费管理

　　第十五条  计价规则实行统一维修人工、耗材协议单价，由资产与后勤管理部负责更新。

　　维修结算以审批的零星（专项）维修项目申请单、结算单、现场勘察记录、实际工程量为依据。

　　零星维修施工单位结算须提供正规增值税发票、工程量明细清单、材料清单等。

　　第十六条  项目验收通过、资料齐全后，资产与后勤管理部统一归集季度维修台账，由资产与后勤管理部报学校审批，审批通过后送财务部结算。

第七章  台账、档案与监督考核

　　第十七条  资产与后勤管理部建立完整维修档案，一单一档，留存资料。

　　第十八条  监督检查

　　（一）资产与后勤管理部不定期抽查在修、已完工项目，核查工程量、材料、报价真实性；

　　（二）学校设立后勤维修投诉渠道，师生可对维修拖延、质量差等问题进行反馈，资产与后勤管理部接到投诉后应及时答复处置。

　　第十九条  责任追究

　　（一）学校工作人员存在虚假勘察、串通零星维修施工单位虚增工程量、违规审批、虚报维修费用的，由学校依规处理，并追回损失；

　　（二）零星维修施工单位虚报价格、偷工减料、伪造验收记录、无故拖延工期，情节严重的，列入黑名单，永久禁止承接学校工程项目；

　　（三）校内使用单位瞒报人为损坏、私自委托外部人员施工造成设施损坏、安全隐患的，追究使用单位相关人员的责任，相关维修费由使用单位自行承担。

第八章  附则

　　第二十条  本办法所称的“以下”，包括本数。

　　第二十一条  本办法由资产与后勤管理部负责解释。

　　第二十二条  本办法自发布之日起施行。